這個問題可以使用冒泡排序（Bubble Sort）的方法解決，其中你只能交換相鄰的兩個元素。

以下是步驟：

1. 初始化一個變數 `swaps` 為 0，用來記錄交換的次數。

2. 從列表的第一個元素開始，遍歷整個列表，一直到倒數第二個元素。在遍歷過程中，比較相鄰的兩個元素。

3. 如果前面的元素大於後面的元素，則進行交換。同時將 `swaps` 增加 1。

4. 繼續遍歷列表，重複步驟 3 直到完成一輪的遍歷。此時，最大的元素已經移動到了列表的最後。

5. 重複步驟 2 到 4，但只遍歷到上一輪結束的位置。繼續進行多輪的遍歷，直到沒有進行交換操作。

6. 當沒有進行交換操作時，列表已經排序完成。

7. 返回 `swaps`，這個值表示最少需要交換的次數，即排序所需的最小步驟數。

這種排序方法的時間複雜度是 O(n^2)，其中 n 是列表的長度。這是一種簡單但效率較低的排序方法，通常用於教學和小型數據集的排序。在實際應用中，更高效的排序算法如快速排序和合併排序通常被使用。